“可以不开证明的不要让群众开证明，可以一趟解决问题的不要让群众跑两趟，可以不回原籍办理手续的不要让群众来回往返”，在11月5日召开的全国治安管理工作座谈会上，公安部副部长黄明强调，要下大决心解决突出问题，方便群众办事，特别是要把解决广大群众反映强烈的办户口难、办证难问题作为改进作风的突破口，切实整改落实，抓出成效。

会议指出，从部、省两级公安机关党的群众路线教育实践活动征求意见情况看，在治安部门带有普遍性的问题还是“门难进、脸难看、话难听、事难办”和不作为、乱作为等问题，尤其是办户口难、办证难问题突出。现在主要问题不是缺少规章制度和便民措施，关键是没有很好地落实。群众之所以有意见，主要还是少数领导和民警在对待群众感情上、态度上、作风上有问题。公安机关必须把解决办户口难、办证难问题作为改进作风的突破口，下大力气从根本上解决问题，用机制、责任、监督来保证落实，努力形成常态长效。

公安部要求，要进一步简化办事程序，方便群众办证、办户口。对群众户籍信息明显存在逻辑错误的，要按照实情马上改；对属于过去登记错误的，要主动检查主动改；对群众申请办理户口等符合政策规定、但手续材料不齐的，要提供书面清单，一次性告知群众补充事项，可以不开证明的不要让群众开证明，可以一趟解决问题的不要让群众跑两趟，可以不回原籍办理手续的不要让群众来回往返；对确有困难、行动不便的群众，要尽可能地提供预约上门办事办证服务。要进一步完善办事流程，严格审核把关。市、县公安机关治安管理部门要建立相应的审查审核小组，加强流程监管，严格审核把关，及时发现解决户口、证件办理中出现的问题，严防发生违规违纪办理户口、证件问题。省级公安机关要运用人口信息系统等科技手段加强监督管理，坚决杜绝“一人多户”、“一人多证”、随意更改信息等问题。要进一步畅通投诉渠道，自觉接受监督。各级公安机关治安部门要充分借助信息科技手段，建立网上服务平台，开通网上监督窗口，畅通群众对违法违规办理户口、证件和办事难、办证难问题的举报投诉渠道，全面公开办理户口登记和居民身份证相关政策、申请条件、审批程序、审批时限和收费项目、收费标准，自觉将工作置于阳光之下，公开接受监督。各级公安机关领导干部要深入实际、掌握情况，跟进检查、督促落实。要进一步严格办事纪律，落实责任追究。要建立奖惩激励机制，大力表彰奖励工作认真负责、热情服务群众的先进典型，对“四难”问题突出、不作为乱作为的必须严肃处理。凡是被举报在办理户口业务过程中刁难群众、经调查属实的，一律停止执行职务、追究责任；凡是发现利用职务之便办理虚假户口的，一律予以开除；涉嫌犯罪的，一律追究刑事责任。

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